Вишнівська територіальна громада

Попри несприятливі метеоумови на Волині нинішній туристичний сезон додав коштів
місцевим скарбницям. Наразі у податковій службі оперують даними про щонайменше
мільйон гривень додатково сплаченого єдиного податку та очевидне зростання виторгів
у торгівельних закладах, що працювали в рекреаційних зонах. Ще один позитив –
створення окремого реєстру нерухомості, власники якої систематично здають в оренду
відпочиваючим житло, відповідно - мають обов’язок декларувати отримані доходи та
сплачувати податки.
Про фінансовий результат для бюджету від провадження бізнес-діяльності в
рекреаційних зонах цьогоріч і контроль податківців у цьому напрямку розповідає
начальниця Головного управління ДПС у Волинській області Оксана Левчук.
- Своєчасний податковий контроль – це досить ефективний інструмент для моніторингу
дотримання вимог закону та сплати податків. Однак, без активної позиції та підтримки
лідерів громад залучати кошти до місцевих бюджетів – досить складно. Тому податкова
служба постійно на зв’язку з територіальними громадами, які на місцях володіють
повною інформацією про підприємницькі ініціативи, - наголошує очільниця волинських
податківців Оксана Левчук.
- Чому саме цього літа, не надто привабливого через погодні умови для
відпочинку, податкова так активно спостерігала за платниками податків в
рекреаційних зонах?
- Моніторинг і контрольна-перевірочна робота з питань достовірності сплати податків в
рекреаційних зонах проводилася завжди. Передусім, ми активно інформували про
вимоги закону, а лише потім – перевіряли, якщо були підстави для більш пильної уваги.
Нинішній сезон став чи не першим більш-менш стабільним, оскільки попередні воєнні
роки не сприяли притоку туристів. Звичайно ж, сподівалися на спекотне літо та активну
бізнес-діяльність у зонах відпочинку та розміщення туристів. Однак, метеоумови внесли
певні корективи.
Але навіть традиційно волинська погода не зіпсувала відпочинок гостям з різних куточків
країни, а податкова зі свого боку забезпечила якісний моніторинг та контроль за
ситуацію зі сплатою податків. Усім наших заходам щодо обстежень місць відпочинку та
перевірок передували зустрічі з господарюючими суб’єктами, громадянами та органами
влади, під час яких ми наголошували: сплачувати податки важливо для бюджетної
стабільності громад та країни.
- Тобто, податкова не зловживала перевірками?
- Однозначно – не зловживали. Податкова зробила акцент на превентивну та
партнерську роботу, коли кожен громадянин має можливість легалізувати діяльність,
зареєструвавши ФОП, сплачувати податки, працюючи відкрито без штрафів. І чимало підприємливих осіб саме так вчинили. До речі, влітку в рекреаційних зонах 90 громадян,
які в сезон відпочинку стабільно надають послуги відпочиваючим чи здійснюють іншу
господарську діяльність, зареєструвалися ФОПами. А загалом нинішній курортний сезон
додав громадам понад 1 мільйон гривень єдиного податку. Якщо взяти до уваги, що
отримані доходи цьогоріч фізичні особи декларуватимуть наступного року до 1 травня,
то надходження місцевих бюджетів від сплати ПДФО будуть суттєво більші, ніж
минулорічні.
- Йдеться про доходи від надання в оренду житла?
- Так, здача житла в оренду, приватна організація відпочинку, послуги харчування,
перевезень, розваг можуть здійснюватися за умови подальшого декларування доходів
громадянами чи реєстрації підприємницької діяльності. Зверну вашу увагу, що
діяльність підприємливих осіб без держреєстрації та сплати податків створює нерівні
умови для тих підприємців, які працюють легально. Тобто, має місце недобросовісна
конкуренція. Тож податкова, яка переконує фізичних осіб реєструватися підприємцями
чи чесно декларувати доходи, працює в інтересах легального бізнесу.
- Про що свідчить практика: які заходи податківців себе виправдали, а що варто
виправити наступного року?
- Впровадження адресного моніторингу підприємницької діяльності в курортних
громадах та активна інформаційна робота серед населення та осіб, які здійснюють
господарську діяльність без належної реєстрації однозначно себе виправдали.
Окрім надходження єдиного податку, до бюджету вже сплачено понад 160 тисяч ПДФО.
Упродовж літа підрозділами оподаткування фізичних осіб було проведено 460
обстежень місць здійснення діяльності, фактично сформовано умовний реєстр фізичних
осіб, які на постійній основі надають послуги з розміщення туристів та які повинні
декларувати доходи, сплачуючи ПДФО та військовий збір. Це інформація для
подальшої роботи у напрямку забезпечення податкових надходжень.
Ми порахували, що за умови декларування доходів громадянами, які здають в оренду
житло відпочиваючим, щороку бюджет лише Шацької громади залучатиме додатково
чималі кошти: йдеться про мільйонні суми як до державного, так і місцевого бюджетів.
Водночас сплата туристичного збору всіма курортниками додасть місцевим бюджетам
ще 8,4 мільйона гривень додаткових надходжень.
А це означає, що громади повинні бути зацікавлені в тому, щоб всі, хто надає послуги
під час сезону відпочинку, сплачували податки.
- Кожен курортник щодня щось купує, і не лише харчові продукти. Щодо реалізації
пива та інших лікеро-горілчаних напоїв податковий інспектор під час кожної
перевірки має питання до продавця. Сферу реалізації підакцизної продукції
перевіряли?
- Як ви знаєте, фактичні перевірки податкова має право проводити без
попередження, якщо показники господарської одиниці свідчать про певні ризики.
Виконуючи вимоги рішення РНБО про запровадження правових і організаційних заходів

щодо мораторію на безпідставні перевірки та втручання державних органів у діяльність
бізнесу, всі перевірки проводимо виключно на підставі ризик-орієнтованого підходу і за
наявності високих ступенів ризику.
Вже сьогодні можна стверджувати, що наші моніторинг і контрольно-перевірочні заходи
у рекреаційних зонах були результативними.
Наприклад, виторги в рекреаційних зонах за цей період зросли на 30 відсотків або на
122 мільйони гривень.
Легально реалізована продукція – це сплачені податки, зокрема роздрібний акциз.
Цікавий момент: у серпні на території Шацької громади було сплачено майже мільйон
гривень роздрібного акцизу, або 45 відсотків від всіх надходжень цього платежу по
громаді з початку цього року.
Тобто, потенціал для зростання податкових надходжень, зокрема до місцевих бюджетів
в області – чималий.
Запевняю, що податкова служба не ставить за мету тотальний контроль чи безпідставні
перевірки бізнесу. Громади та контролюючі органи повинні створювати можливості для
тих, хто хоче працювати чесно, з повагою до держави та громади, а потім – забезпечити
якісні контрольно-перевірочні заходи тих підпільних торговців, які ігнорують вимоги
закону.
Така спільна та відповідальна позиція податкової, бізнесу та громад – підґрунтя для
сталого наповнення місцевих бюджетів, справедливої конкуренції, прозорого бізнес-
середовища, у підсумку – фінансове забезпечення країни, яка протидіє загарбнику.